Как пишут законы
За всю Одессу я вам, конечно, не скажу... потому что ни разу не принимал участия в написании законодательства регионального уровня. А вот в Государственной думе и на муниципальном уровне - было чутка, что греха таить. Наверное кто-то удивится: ведь депутатом я никогда не был. Однако, на практике, это совершенно не мешает заниматься законотворчеством :) просто им совсем не обязательно занимаются депутаты, в некотором смысле, депутаты занимаются им даже в меньшей степени. Депутаты занимаются куда более сложной работой - они занимаются менеджментом написания законов. При этом прошу понять меня правильно - я не юрист - а потому могу сказать как оно выглядит изнутри, как оно там по закону - это мне не известно :)
На муниципальном уровне все более менее просто, наверное потому, что органы местного самоуправления согласно Конституции не входят в число органов государственной власти. Им просто делегированы полномочия по принятию решений по ряду местных вопросов, причем строго так, чтобы они не противоречили региональным и федеральным законам, конституционным законам, подзаконным актам... Проще говоря муниципалитет может принимать решения по очень небольшому кругу вопросов, причем то, на что он имеет право выбрать достаточно жестко ограничено. Плюс к этому всегда можно посмотреть, что написали соседи. Муниципальных образований в России много, поэтому всегда можно "списать". Так вот, списывать лучше всего у Перми - самое лучшее муниципальное законодательство, из того, что я видел.
Но это как раз не очень интересно - это просто чтобы понимать, почему мэр города, ну или там депутаты Гордумы, не могут вдруг осчастливить нашу жизнь отличными законами. Им условно говоря уже предписано сверху, что кругом строим только капканы, и они могут определить только их цвет и на какой улице ставить. Интересней как делают федеральные законы, которые определяют и суть, и какие вольности допустимы на местах.
( Collapse )
[Error: Invalid poll ID 1850687]
На муниципальном уровне все более менее просто, наверное потому, что органы местного самоуправления согласно Конституции не входят в число органов государственной власти. Им просто делегированы полномочия по принятию решений по ряду местных вопросов, причем строго так, чтобы они не противоречили региональным и федеральным законам, конституционным законам, подзаконным актам... Проще говоря муниципалитет может принимать решения по очень небольшому кругу вопросов, причем то, на что он имеет право выбрать достаточно жестко ограничено. Плюс к этому всегда можно посмотреть, что написали соседи. Муниципальных образований в России много, поэтому всегда можно "списать". Так вот, списывать лучше всего у Перми - самое лучшее муниципальное законодательство, из того, что я видел.
Но это как раз не очень интересно - это просто чтобы понимать, почему мэр города, ну или там депутаты Гордумы, не могут вдруг осчастливить нашу жизнь отличными законами. Им условно говоря уже предписано сверху, что кругом строим только капканы, и они могут определить только их цвет и на какой улице ставить. Интересней как делают федеральные законы, которые определяют и суть, и какие вольности допустимы на местах.
( Collapse )
[Error: Invalid poll ID 1850687]